Trung Quốc cộng với ASEAN cộng với FTA bằng Đông Á thống nhất? Không Khá Phần II

2163697910 a495dd82fc m Trung Quốc cộng với ASEAN cộng với FTA bằng Đông Á thống nhất? Không Khá Phần II

Trung Quốc -

Như đã thảo luận trong Phần I của loạt bài này, Hiệp định Thương mại Tự do ASEAN-Trung Quốc (ACFTA) sẽ là một lợi ích cho các bên ký kết. Thỏa thuận này sẽ sản xuất nền kinh tế của quy mô lớn hơn, vì nó mở rộng thương mại giữa các thành viên, mà sẽ dẫn đến tăng tổng hợp trong các sản phẩm xuất khẩu cạnh tranh từ Trung Quốc và ASEAN. Tuy nhiên, nó sẽ không báo trước theo phong cách châu Âu hội nhập khu vực, ít nhất là không trong tương lai gần. Lực ly tâm được tạo ra bởi thỏa thuận này sẽ không chỉ vẽ ASEAN gần gũi hơn với Trung Quốc, khu vực trung tâm sản xuất, nhưng nó sẽ đẩy những quốc gia bên ngoài khối tự do hoá thương mại riêng của họ để cạnh tranh. Trong khi Hoa Kỳ nói chung là ủng hộ ASEAN, nó không phải là vì lợi ích chiến lược của Mỹ cho nó là bên ngoài của một khối kinh tế châu Á, đặc biệt là một trong đó sẽ hỗ trợ xi măng một vị trí lãnh đạo mạnh mẽ của Trung Quốc ở Đông Nam Á. Thực hiện thỏa thuận này đã tăng lên mối quan tâm trong một số nhà phân tích kinh tế và có lẽ, trung tâm chính trị của lực hấp dẫn của khu vực được chuyển đi từ Hoa Kỳ và đối với Trung Quốc.

Hơn 10 năm qua, Đông Nam Á đã nhận được khoảng $ 90 tỷ Mỹ đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), đó là thị trường lớn thứ ba cho xuất khẩu của Mỹ; và thương mại Mỹ-ASEAN là hơn $ 140 tỷ Mỹ (Pitsuwan 2008). Đông Nam Á là tuôn ra với nông nghiệp và tài nguyên thiên nhiên, và là nơi hơn một nửa lưu lượng truy cập hàng năm vận chuyển của thế giới thương gia. Thương mại nội vùng giữa các nước ASEAN vẫn còn dao động ở mức 25% và ở Đông Á, Verges trên 55% (Pitsuwan 2008). Hơn 80% lượng dầu nhập khẩu của Nhật Bản và Trung Quốc đi du lịch thông qua các tuyến đường biển. Thực tế địa chính trị là do sự gần gũi và có sức mạnh kinh tế, Trung Quốc truy cập vào khu vực này sẽ tăng. Điều này có thể không chỉ gây phương hại đến lợi ích kinh tế của Mỹ, mà còn đại diện cho một mối đe dọa chiến lược

.

Là ở Mỹ và ASEANs lợi ích tốt nhất cho Hoa Kỳ không chỉ thúc đẩy hơn nữa hội nhập ASEAN, mà còn thiết lập mối quan hệ mạnh mẽ hơn với khu vực. Điều này sẽ giúp ASEAN phục vụ như một điểm tựa giữa Trung Quốc và Ấn Độ. Mỹ cũng phải nhận ra rằng sự thâm nhập ngày càng tăng của Trung Quốc vào khu vực Đông Nam Á không phải là một trò chơi tổng bằng không, Mỹ phải được chuẩn bị để có một mối quan hệ làm việc xây dựng với Trung Quốc trong khu vực. Nếu Hoa Kỳ hy vọng sẽ cân bằng ảnh hưởng ngày càng tăng của Trung Quốc, nó sẽ cần một lập lại mối quan hệ hữu nghị với các nước ASEAN sẽ hiển thị một chính sách gắn kết cho tổ chức, nhưng đồng thời khai thác sự đa dạng của ý kiến ​​trong ASEAN. Điều này sẽ cho phép Mỹ để thúc đẩy các mục tiêu chính sách trong khu vực

Trung Quốc

Trong thập kỷ qua, vai trò đang trỗi dậy của Trung Quốc ở Đông Nam Á đã chuyển từ một tình huống mà tạo ra sự sợ hãi trong khu vực, nơi mà Trung Quốc được xem như là một nhà lãnh đạo khu vực lành tính đóng một vai trò xây dựng trong việc tạo ra cơ hội. Trung Quốc đã làm việc chăm chỉ để tiếp thị hình ảnh trong khi tham gia vào các tổ chức khu vực. Mục tiêu lâu dài của nó là tạo ra phụ thuộc lẫn nhau giữa nó và Đông Nam Á thông qua các ưu đãi kinh tế, mà sẽ cung cấp cho ASEAN trở thành một cổ phần mạnh mẽ trong sự thành công của Trung Quốc. Bằng cách này, ASEAN có thể phục vụ như bảo hiểm chống lại có thể Hoa Kỳ, Nhật Bản, Ấn Độ ngăn chặn trong vùng biển Nam Trung Hoa và Ấn Độ Dương. Đồng thời, Bắc Kinh hy vọng nó có thể đồng thời làm giảm ảnh hưởng của Hoa Kỳ ở Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông)

Trung Quốc đang gia tăng phạm vi chính trị trong khu vực thông qua một loạt các mạnh mẽ quan hệ song phương với các nước thành viên ASEAN quốc gia. Các liên kết này bao gồm tăng cường hợp tác an ninh khu vực (bao gồm cả việc cung cấp huấn luyện quân sự), học bổng, và giúp đỡ để tạo điều kiện giải quyết xung đột trong khu vực. Trung Quốc cũng đã hứa hẹn hơn US $ 10 tỷ USD vào cơ sở hạ tầng, năng lượng, và các chương trình văn hóa giữa các quốc gia. Trung Quốc đã đặc biệt cung cấp trợ giúp đặc biệt để phát triển trạng thái thấp hơn của Cam-pu-chia, Lào, và Myanmar.

Trong thời gian khủng hoảng tài chính châu Á năm 1997, Mỹ đã không cung cấp lãnh đạo quan trọng, để lại chỗ cho Trung Quốc thúc đẩy chính nó như là một khu vực lãnh đạo, thường xuyên tại các chi phí của Nhật Bản. Trung Quốc hứa sẽ không phá giá đồng tiền của mình, Renminbi, giúp ổn định trở lại thị trường, một động thái được đánh giá cao trong khu vực. Tokyo làm việc để cung cấp một khuôn khổ cạnh tranh cho một quỹ tiền tệ châu Á, trong một nỗ lực để tạo ra sự ổn định lâu dài. Washington nhiều lần bị chặn nỗ lực này, vì lo sợ nó sẽ bị đóng băng ra bởi một khối châu Á tiềm năng. Nhật Bản và Trung Quốc vẫn đẩy những ý tưởng của họ cạnh tranh của một quả cầu lớn hơn kinh tế Đông Á, nhưng sự khác biệt chính giữa hai quốc gia là Nhật Bản mong muốn bao gồm Australia, New Zealand, và Ấn Độ trong một nỗ lực để giảm thiểu ảnh hưởng của Trung Quốc. Rõ ràng, Trung Quốc là không quan tâm đến có không ASEAN và Đông Á quốc gia tham gia

Ý tưởng cho một Quỹ Tiền tệ châu Á đã không chết. Trong tháng 2 năm 2008, diễn đàn ASEAN +3 tại Thái Lan đã đồng ý để mở rộng hoán đổi tiền tệ song phương và cũng có thể mở rộng Sáng kiến ​​Chiang Mai quỹ dự trữ để tăng cường ổn định kinh tế khu vực trong bối cảnh của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu hiện nay. Mục tiêu này đã thúc đẩy ASEAN +3, phối hợp với Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), để phát triển một đơn vị tiền tệ châu Á (ACU) như là một phần của Quỹ tiền tệ châu Á toàn diện. Trung Quốc đã thúc đẩy ý tưởng, mà đã được hỗ trợ một loạt khu vực. Trung Quốc bênh vực nỗ lực này xuất hiện đáng ngạc nhiên xem xét phản đối quá khứ, tuy nhiên, Bắc Kinh hỗ trợ của ACU vì nó là bây giờ có thể có một vai trò lãnh đạo lớn hơn trong quản lý của Nhật Bản, trong khi nó không ở trong một vị trí để làm như vậy 10 năm trước đó. Mặc dù có nghĩa là không thể giao dịch, ACU sẽ là một chỉ số của sự ổn định của các đồng tiền tham gia trong khu vực, một phiên bản châu Á của các đơn vị tiền tệ châu Âu, là tiền thân của đồng Euro. Do sự biến rộng rãi trong mức độ phát triển kinh tế, tinh tế của các hệ thống chuyển giao tài chính, và mức độ của chủ nghĩa dân tộc trong vòng đai Thái Bình Dương, một đồng tiền duy nhất cho khu vực vẫn còn không.

ASEAN nhu cầu

nhà phân tích phương Tây từ lâu đã chỉ trích và thậm chí miễn nhiệm ASEAN, tường thuật phổ biến đặc trưng của tổ chức mềm về nhân quyền và dân chủ, và do đó không có khả năng hành động quyết định và xây dựng liên quan đến các vấn đề khu vực đã được quan trọng đối với phương Tây. Một số khu vực quá khứ của cuộc xung đột liên quan đến nhân quyền ở Myanmar và Đông Timor, cũng như các vấn đề dân chủ trong các quốc gia thành viên chủ chốt như Singapore, Indonesia, và Malaysia. Một phần của vấn đề là quan sát phương Tây có xu hướng thẩm phán ASEAN trên thành tích riêng của mình, nhưng thay vào đó, dựa trên so sánh với đương đại Liên minh châu Âu (EU). Kết quả là, ASEAN chưa bao giờ được hoàn toàn tôn trọng của Hoa Kỳ.

Về phần mình, không phải tất cả các thành viên ASEAN đã được mong muốn nhìn thấy một sự hiện diện mạnh mẽ hơn Mỹ trong khu vực. Trong năm 1990, cựu Thủ tướng Malaysia Mahathir Mohamad đã kêu gọi một diễn đàn Đông Á, trong đó sẽ không bao gồm Mỹ, Australia, và New Zealand. Nhiều người trong khu vực gọi là này một cái gì đó “họp kín mà không có người da trắng”, Washington thành công nixed, nhưng chỉ nhìn thấy nó khởi động lại một thập kỷ sau đó là ASEAN +3.

Vào thời điểm đó, loại trừ của các quốc gia phương Tây phản ánh khu vực thịnh hành của “giá trị châu Á”, một ý thức hệ được cổ võ bởi Malaysia, Singapore, Indonesia, cùng với một số nhà tư tưởng chính trị ở Nhật Bản. Những người tôn trọng hệ tư tưởng này tán thành rằng tất cả người châu Á chia sẻ những đặc điểm khác biệt văn hóa mà làm cho họ về cơ bản khác nhau từ phương Tây, do đó, các chỉ tiêu xã hội và chính trị Tây phương không hoàn toàn phù hợp với xã hội châu Á. Một số những giá trị châu Á chia sẻ là một sở thích cho sự hòa hợp xã hội, gia trưởng của chính phủ, tập thể về quyền của cá nhân, tôn trọng đối với thẩm quyền, và một mối quan tâm lớn hơn cho kinh tế – xã hội ổn định hơn nhân quyền.

Bước sang thế kỷ , sâu sắc thực tế các nước ASEAN đã thực hiện nó đã không thể thúc đẩy các cường quốc phương Tây ra khỏi khu vực, do đó, nó bắt đầu được gọi là “tham gia xây dựng” với tất cả chúng. Theo chính sách này, ASEAN dự định phải dè chừng mối quan hệ của nó với quyền hạn lớn hơn (Trung Quốc, Ấn Độ, Mỹ, và Úc) làm trung gian, gặt hái những lợi ích cho các quốc gia thành viên của nó. Singapore Bộ trưởng Bộ Ngoại giao George Yeo, nói cho ASEAN cho báo chí trong tháng 11 năm 2007, mô tả tầm quan trọng của Mỹ tới Đông Nam Á: “Trong ngắn hạn, không có vấn đề chiến lược quan trọng ở châu Á có thể được giải quyết mà không có sự tham gia tích cực của Mỹ” (Marciel năm 2008).

Chuyển Tiếp của Mỹ

sau 9-11, phần lớn của năng lực chính sách đối ngoại của Washington đã được tiêu thụ bởi các cuộc chiến tranh ở Trung Đông và Trung Á. Sáng kiến ​​lớn trong khu vực Đông Nam Á giảm wayside là tập trung chủ yếu chuyển đến chống khủng bố và các mối quan tâm an ninh khác. Ngay cả khi Mỹ tập trung mở rộng vượt ra ngoài “Chiến tranh chống khủng bố” vào các vấn đề thương mại, cách tiếp cận của nó thường không hiệu quả. Mỹ không thể đủ khả năng để lãng phí một thập kỷ khác trong khu vực choạng giữa các vấn đề an ninh và thương mại yếu

năm 2005, Tuyên bố Tầm nhìn chung về ASEAN-Mỹ Tăng cường quan hệ đối tác là không đủ để bảo đảm tương lai của Mỹ ở Đông Nam Á, Washington cần phải xác định, tạo ra, và sử dụng con đường đối thoại thường xuyên giữa chính nó và ASEAN. Mặc dù Hoa Kỳ và ASEAN đã được hưởng mối quan hệ trong 30 năm, không có hội nghị thượng đỉnh thường xuyên hàng năm đã được thành lập. Củng cố lên 21 thành viên Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á-Thái Bình Dương (APEC) là một nơi tốt để bắt đầu, nhưng nó chỉ nên là một pass-thông qua chuyên biệt hơn các cuộc đàm phán Mỹ-ASEAN. Việc thiếu liên lạc hiện tại của tổn thương khả năng của Mỹ để tập trung chú ý vào các nước ASEAN. Hoa Kỳ nên khuyến khích hội nhập Đông / Đông Nam châu Á, bởi vì nó sẽ giúp xã hội và hạn chế chuyển động khiêu khích của Trung Quốc. Nó cũng có thể khuyến khích các nhà đầu tư Mỹ để làm kinh doanh lớn hơn trong khu vực, như các loại khác nhau của pháp luật và các quy định quốc gia độc lập là sắp xếp hợp lý. Tuy nhiên, Mỹ cũng nên khai thác các khu vực của ma sát giữa ASEAN và Trung Quốc, cũng như thiếu sự gắn kết trong ASEAN

Mặc dù Trung Quốc đã đạt được mối quan hệ mạnh mẽ với một số thành viên của ASEAN, nhiều quốc gia trong khu vực, chẳng hạn như Malaysia, Philippines, và Việt Nam vẫn duy trì một nỗi sợ hãi lành mạnh của bá quyền Trung Quốc và tình cảm chống Trung Quốc trong các quần thể của họ đã không giảm bớt. Đã có khiếu nại, một số thành viên ASEAN, Trung Quốc đã đẩy các cuộc đàm phán FTA song phương để cô lập các quốc gia không phải là rất thân Trung Quốc, chẳng hạn như Malaysia và Việt Nam. Nhà ngoại giao Đông Nam Á cũng càu nhàu rằng ảnh hưởng của Trung Quốc đã cản trở xây dựng sự đồng thuận trong ASEAN như các quốc gia thành viên cố gắng để đo phản ứng tiềm năng của Bắc Kinh

Mỹ cũng đã không tham gia chặt chẽ trạng thái thân thiện với Trung Quốc, chẳng hạn như Myanmar và Campuchia. Điều này đặc biệt đúng trong trường hợp của Myanmar do để quan tâm về nhân quyền, đã dẫn đến lệnh cấm vận có kết quả trong ít thay đổi chính trị. Mỹ cần một cách tiếp cận thực dụng hơn. Những quốc gia này sẽ rất dễ tiếp thu cạnh tranh của Mỹ cho sự chú ý của họ

Hoa Kỳ và Nhật Bản vẫn là nhà đầu tư lớn nhất trong khu vực và thu xuất khẩu lớn nhất của ASEAN. Trung Quốc không phải là để làm lu mờ Mỹ triển khai sức mạnh cứng và Mỹ vẫn là nguồn lớn nhất của nền văn hóa phổ biến. Đối với thương mại, một số thành viên ASEAN không hài lòng khi thu hoạch sớm đã cho phép Trung Quốc để cạnh tranh trong nguyên liệu, sản phẩm nông nghiệp và khoáng chất đã không sản xuất, trong khi Trung Quốc cuối cùng sẽ có quyền truy cập thấp hơn thuế quan cho thị trường sản xuất các nước ASEAN và các công ty Trung Quốc đã cạnh tranh.

Hoa Kỳ có nhiều công việc hơn để làm trên mặt trận thương mại miễn phí. Như vậy đến nay, Mỹ chỉ có một hiệp định FTA được hoàn thành, trong gần 15 năm kể từ khi Mỹ khởi xướng đầu tiên của khu vực châu Á-Thái Bình Dương TIFA, với Singapore vào năm 1991. Có bị đình trệ các cuộc đàm phán FTA với Thái Lan và Malaysia, và Việt Nam và Indonesia đã bày tỏ quan tâm trong các FTA. Bên cạnh các FTA, các nhà hoạch định chính sách có các thỏa thuận kinh tế quan trọng khác, bao gồm cả việc mở rộng thương mại và các hiệp định khung đầu tư (TIFA) và thỏa thuận bầu trời mở (OSA). TIFA là một cơ chế tham vấn với Hoa Kỳ để thảo luận về các vấn đề thương mại, và OSA tạo ra thị trường miễn phí cho các dịch vụ hàng không. Mỹ có TIFAs với ASEAN, nhưng TIFAs và OSAS được sử dụng đúng mức nghiêm trọng . Không giống như Trung Quốc, Hoa Kỳ nên làm việc như đa phương càng tốt với ASEAN để tránh những tác động tiêu cực chuyển hướng xuất khẩu và khuyến khích ASEAN đoàn kết.

của hạn

Long, Mỹ có thể làm nhiều hơn nữa trong việc thúc đẩy phạm vi của các FTA và OSAS ở châu Á. Một thỏa thuận trong toàn khu vực tốt hơn sẽ làm giảm các rào cản thương mại khu vực, tăng cường thương mại Mỹ-ASEAN, và thúc đẩy lợi ích an ninh Mỹ. Mỹ phải ngừng ngăn chặn các nỗ lực của Nhật Bản để dự án một tầm nhìn cạnh tranh của sự thống nhất châu Á, bởi vì nó đã không làm việc. Kết quả duy nhất được Nhật Bản mất đi ảnh hưởng đến Trung Quốc, mà không phải là lợi ích quốc gia của Nhật Bản hay Mỹ. Thay vào đó, Washington có thể làm việc với Nhật Bản để thúc đẩy lợi ích được chia sẻ bên trong khuôn khổ ASEAN +3, nơi mà Nhật Bản có thể phục vụ như là một proxy Mỹ về các vấn đề cụ thể quan trọng đối với cả hai quốc gia. Điều này sẽ là một mối quan hệ tương tự như những gì Mỹ thích với Anh đối với Liên minh châu Âu. Hiện nay, nặng kinh tế của Đông Bắc Á là khu vực cuối cùng còn lại của thế giới thiếu một khối thương mại liên chính phủ, chẳng hạn như ASEAN. Mỹ không muốn tìm thấy chính nó bên ngoài một hợp tác, vì vậy nó cần được làm việc với Nhật Bản để tạo ra một trong đó là bao gồm hơn. Ngay cả nếu FTA là không khả thi về mặt chính trị, Hoa Kỳ nên tập trung vào TIFAs cho các lĩnh vực ưu tiên quan tâm

Cuối cùng., Mỹ nên làm những gì nó phải để đạt được sự hỗ trợ của Nhật Bản trong việc chống lại bất kỳ nỗ lực cho một ACU có thể giao dịch, bởi vì đó có thể hạn chế khả năng của chính phủ Mỹ để tài trợ thâm hụt ngân sách lớn hơn với lãi suất tương đối thấp

Ghi chú :

Như đã thảo luận trong Phần I của loạt bài này, các Hiệp định Thương mại Tự do ASEAN-Trung Quốc (ACFTA) sẽ là một lợi ích cho các bên ký kết. Thỏa thuận này sẽ sản xuất nền kinh tế của quy mô lớn hơn, vì nó mở rộng thương mại giữa các thành viên, mà sẽ dẫn đến tăng tổng hợp trong các sản phẩm xuất khẩu cạnh tranh từ Trung Quốc và ASEAN. Tuy nhiên, nó sẽ không báo trước theo phong cách châu Âu hội nhập khu vực, ít nhất là không trong tương lai gần. Lực ly tâm được tạo ra bởi thỏa thuận này sẽ không chỉ vẽ ASEAN gần gũi hơn với Trung Quốc, khu vực trung tâm sản xuất, nhưng nó sẽ đẩy những quốc gia bên ngoài khối tự do hoá thương mại riêng của họ để cạnh tranh. Trong khi Hoa Kỳ nói chung là ủng hộ ASEAN, nó không phải là vì lợi ích chiến lược của Mỹ cho nó là bên ngoài của một khối kinh tế châu Á, đặc biệt là một trong đó sẽ hỗ trợ xi măng một vị trí lãnh đạo mạnh mẽ của Trung Quốc ở Đông Nam Á. Thực hiện thỏa thuận này đã tăng lên mối quan tâm trong một số nhà phân tích kinh tế và có lẽ, trung tâm chính trị của lực hấp dẫn của khu vực được chuyển đi từ Hoa Kỳ và đối với Trung Quốc.

Hơn 10 năm qua, Đông Nam Á đã nhận được khoảng $ 90 tỷ Mỹ đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), đó là thị trường lớn thứ ba cho xuất khẩu của Mỹ; và thương mại Mỹ-ASEAN là hơn $ 140 tỷ Mỹ (Pitsuwan 2008). Đông Nam Á là tuôn ra với nông nghiệp và tài nguyên thiên nhiên, và là nơi hơn một nửa lưu lượng truy cập hàng năm vận chuyển của thế giới thương gia. Thương mại nội vùng giữa các nước ASEAN vẫn còn dao động ở mức 25% và ở Đông Á, Verges trên 55% (Pitsuwan 2008). Hơn 80% lượng dầu nhập khẩu của Nhật Bản và Trung Quốc đi du lịch thông qua các tuyến đường biển. Thực tế địa chính trị là do sự gần gũi và có sức mạnh kinh tế, Trung Quốc truy cập vào khu vực này sẽ tăng. Điều này có thể không chỉ gây phương hại đến lợi ích kinh tế của Mỹ, mà còn đại diện cho một mối đe dọa chiến lược

.

Là ở Mỹ và ASEANs lợi ích tốt nhất cho Hoa Kỳ không chỉ thúc đẩy hơn nữa hội nhập ASEAN, mà còn thiết lập mối quan hệ mạnh mẽ hơn với khu vực. Điều này sẽ giúp ASEAN phục vụ như một điểm tựa giữa Trung Quốc và Ấn Độ. Mỹ cũng phải nhận ra rằng sự thâm nhập ngày càng tăng của Trung Quốc vào khu vực Đông Nam Á không phải là một trò chơi tổng bằng không, Mỹ phải được chuẩn bị để có một mối quan hệ làm việc xây dựng với Trung Quốc trong khu vực. Nếu Hoa Kỳ hy vọng sẽ cân bằng ảnh hưởng ngày càng tăng của Trung Quốc, nó sẽ cần một lập lại mối quan hệ hữu nghị với các nước ASEAN sẽ hiển thị một chính sách gắn kết cho tổ chức, nhưng đồng thời khai thác sự đa dạng của ý kiến ​​trong ASEAN. Điều này sẽ cho phép Mỹ để thúc đẩy các mục tiêu chính sách trong khu vực

Trung Quốc

Trong thập kỷ qua, vai trò đang trỗi dậy của Trung Quốc ở Đông Nam Á đã chuyển từ một tình huống mà tạo ra sự sợ hãi trong khu vực, nơi mà Trung Quốc được xem như là một nhà lãnh đạo khu vực lành tính đóng một vai trò xây dựng trong việc tạo ra cơ hội. Trung Quốc đã làm việc chăm chỉ để tiếp thị hình ảnh trong khi tham gia vào các tổ chức khu vực. Mục tiêu lâu dài của nó là tạo ra phụ thuộc lẫn nhau giữa nó và Đông Nam Á thông qua các ưu đãi kinh tế, mà sẽ cung cấp cho ASEAN trở thành một cổ phần mạnh mẽ trong sự thành công của Trung Quốc. Bằng cách này, ASEAN có thể phục vụ như bảo hiểm chống lại có thể Hoa Kỳ, Nhật Bản, Ấn Độ ngăn chặn trong vùng biển Nam Trung Hoa và Ấn Độ Dương. Đồng thời, Bắc Kinh hy vọng nó có thể đồng thời làm giảm ảnh hưởng của Hoa Kỳ ở Biển Nam Trung Hoa (Biển Đông)

Trung Quốc đang gia tăng phạm vi chính trị trong khu vực thông qua một loạt các mạnh mẽ quan hệ song phương với các nước thành viên ASEAN quốc gia. Các liên kết này bao gồm tăng cường hợp tác an ninh khu vực (bao gồm cả việc cung cấp huấn luyện quân sự), học bổng, và giúp đỡ để tạo điều kiện giải quyết xung đột trong khu vực. Trung Quốc cũng đã hứa hẹn hơn US $ 10 tỷ USD vào cơ sở hạ tầng, năng lượng, và các chương trình văn hóa giữa các quốc gia. Trung Quốc đã đặc biệt cung cấp trợ giúp đặc biệt để phát triển trạng thái thấp hơn của Cam-pu-chia, Lào, và Myanmar.

Trong thời gian khủng hoảng tài chính châu Á năm 1997, Mỹ đã không cung cấp lãnh đạo quan trọng, để lại chỗ cho Trung Quốc thúc đẩy chính nó như là một khu vực lãnh đạo, thường xuyên tại các chi phí của Nhật Bản. Trung Quốc hứa sẽ không phá giá đồng tiền của mình, Renminbi, giúp ổn định trở lại thị trường, một động thái được đánh giá cao trong khu vực. Tokyo làm việc để cung cấp một khuôn khổ cạnh tranh cho một quỹ tiền tệ châu Á, trong một nỗ lực để tạo ra sự ổn định lâu dài. Washington nhiều lần bị chặn nỗ lực này, vì lo sợ nó sẽ bị đóng băng ra bởi một khối châu Á tiềm năng. Nhật Bản và Trung Quốc vẫn đẩy những ý tưởng của họ cạnh tranh của một quả cầu lớn hơn kinh tế Đông Á, nhưng sự khác biệt chính giữa hai quốc gia là Nhật Bản mong muốn bao gồm Australia, New Zealand, và Ấn Độ trong một nỗ lực để giảm thiểu ảnh hưởng của Trung Quốc. Rõ ràng, Trung Quốc là không quan tâm đến có không ASEAN và Đông Á quốc gia tham gia

Ý tưởng cho một Quỹ Tiền tệ châu Á đã không chết. Trong tháng 2 năm 2008, diễn đàn ASEAN +3 tại Thái Lan đã đồng ý để mở rộng hoán đổi tiền tệ song phương và cũng có thể mở rộng Sáng kiến ​​Chiang Mai quỹ dự trữ để tăng cường ổn định kinh tế khu vực trong bối cảnh của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu hiện nay. Mục tiêu này đã thúc đẩy ASEAN +3, phối hợp với Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), để phát triển một đơn vị tiền tệ châu Á (ACU) như là một phần của Quỹ tiền tệ châu Á toàn diện. Trung Quốc đã thúc đẩy ý tưởng, mà đã được hỗ trợ một loạt khu vực. Trung Quốc bênh vực nỗ lực này xuất hiện đáng ngạc nhiên xem xét phản đối quá khứ, tuy nhiên, Bắc Kinh hỗ trợ của ACU vì nó là bây giờ có thể có một vai trò lãnh đạo lớn hơn trong quản lý của Nhật Bản, trong khi nó không ở trong một vị trí để làm như vậy 10 năm trước đó. Mặc dù có nghĩa là không thể giao dịch, ACU sẽ là một chỉ số của sự ổn định của các đồng tiền tham gia trong khu vực, một phiên bản châu Á của các đơn vị tiền tệ châu Âu, là tiền thân của đồng Euro. Do sự biến rộng rãi trong mức độ phát triển kinh tế, tinh tế của các hệ thống chuyển giao tài chính, và mức độ của chủ nghĩa dân tộc trong vòng đai Thái Bình Dương, một đồng tiền duy nhất cho khu vực vẫn còn không.

ASEAN nhu cầu

nhà phân tích phương Tây từ lâu đã chỉ trích và thậm chí miễn nhiệm ASEAN, tường thuật phổ biến đặc trưng của tổ chức mềm về nhân quyền và dân chủ, và do đó không có khả năng hành động quyết định và xây dựng liên quan đến các vấn đề khu vực đã được quan trọng đối với phương Tây. Một số khu vực quá khứ của cuộc xung đột liên quan đến nhân quyền ở Myanmar và Đông Timor, cũng như các vấn đề dân chủ trong các quốc gia thành viên chủ chốt như Singapore, Indonesia, và Malaysia. Một phần của vấn đề là quan sát phương Tây có xu hướng thẩm phán ASEAN trên thành tích riêng của mình, nhưng thay vào đó, dựa trên so sánh với đương đại Liên minh châu Âu (EU). Kết quả là, ASEAN chưa bao giờ được hoàn toàn tôn trọng của Hoa Kỳ.

Về phần mình, không phải tất cả các thành viên ASEAN đã được mong muốn nhìn thấy một sự hiện diện mạnh mẽ hơn Mỹ trong khu vực. Trong năm 1990, cựu Thủ tướng Malaysia Mahathir Mohamad đã kêu gọi một diễn đàn Đông Á, trong đó sẽ không bao gồm Mỹ, Australia, và New Zealand. Nhiều người trong khu vực gọi là này một cái gì đó “họp kín mà không có người da trắng”, Washington thành công nixed, nhưng chỉ nhìn thấy nó khởi động lại một thập kỷ sau đó là ASEAN +3.

Vào thời điểm đó, loại trừ của các quốc gia phương Tây phản ánh khu vực thịnh hành của “giá trị châu Á”, một ý thức hệ được cổ võ bởi Malaysia, Singapore, Indonesia, cùng với một số nhà tư tưởng chính trị ở Nhật Bản. Những người tôn trọng hệ tư tưởng này tán thành rằng tất cả người châu Á chia sẻ những đặc điểm khác biệt văn hóa mà làm cho họ về cơ bản khác nhau từ phương Tây, do đó, các chỉ tiêu xã hội và chính trị Tây phương không hoàn toàn phù hợp với xã hội châu Á. Một số những giá trị châu Á chia sẻ là một sở thích cho sự hòa hợp xã hội, gia trưởng của chính phủ, tập thể về quyền của cá nhân, tôn trọng đối với thẩm quyền, và một mối quan tâm lớn hơn cho kinh tế – xã hội ổn định hơn nhân quyền.

Bước sang thế kỷ , sâu sắc thực tế các nước ASEAN đã thực hiện nó đã không thể thúc đẩy các cường quốc phương Tây ra khỏi khu vực, do đó, nó bắt đầu được gọi là “tham gia xây dựng” với tất cả chúng. Theo chính sách này, ASEAN dự định phải dè chừng mối quan hệ của nó với quyền hạn lớn hơn (Trung Quốc, Ấn Độ, Mỹ, và Úc) làm trung gian, gặt hái những lợi ích cho các quốc gia thành viên của nó. Singapore Bộ trưởng Bộ Ngoại giao George Yeo, nói cho ASEAN cho báo chí trong tháng 11 năm 2007, mô tả tầm quan trọng của Mỹ tới Đông Nam Á: “Trong ngắn hạn, không có vấn đề chiến lược quan trọng ở châu Á có thể được giải quyết mà không có sự tham gia tích cực của Mỹ” (Marciel năm 2008).

Chuyển Tiếp của Mỹ

sau 9-11, phần lớn của năng lực chính sách đối ngoại của Washington đã được tiêu thụ bởi các cuộc chiến tranh ở Trung Đông và Trung Á. Sáng kiến ​​lớn trong khu vực Đông Nam Á giảm wayside là tập trung chủ yếu chuyển đến chống khủng bố và các mối quan tâm an ninh khác. Ngay cả khi Mỹ tập trung mở rộng vượt ra ngoài “Chiến tranh chống khủng bố” vào các vấn đề thương mại, cách tiếp cận của nó thường không hiệu quả. Mỹ không thể đủ khả năng để lãng phí một thập kỷ khác trong khu vực choạng giữa các vấn đề an ninh và thương mại yếu

năm 2005, Tuyên bố Tầm nhìn chung về ASEAN-Mỹ Tăng cường quan hệ đối tác là không đủ để bảo đảm tương lai của Mỹ ở Đông Nam Á, Washington cần phải xác định, tạo ra, và sử dụng con đường đối thoại thường xuyên giữa chính nó và ASEAN. Mặc dù Hoa Kỳ và ASEAN đã được hưởng mối quan hệ trong 30 năm, không có hội nghị thượng đỉnh thường xuyên hàng năm đã được thành lập. Củng cố lên 21 thành viên Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á-Thái Bình Dương (APEC) là một nơi tốt để bắt đầu, nhưng nó chỉ nên là một pass-thông qua chuyên biệt hơn các cuộc đàm phán Mỹ-ASEAN. Việc thiếu liên lạc hiện tại của tổn thương khả năng của Mỹ để tập trung chú ý vào các nước ASEAN. Hoa Kỳ nên khuyến khích hội nhập Đông / Đông Nam châu Á, bởi vì nó sẽ giúp xã hội và hạn chế chuyển động khiêu khích của Trung Quốc. Nó cũng có thể khuyến khích các nhà đầu tư Mỹ để làm kinh doanh lớn hơn trong khu vực, như các loại khác nhau của pháp luật và các quy định quốc gia độc lập là sắp xếp hợp lý. Tuy nhiên, Mỹ cũng nên khai thác các khu vực của ma sát giữa ASEAN và Trung Quốc, cũng như thiếu sự gắn kết trong ASEAN

Mặc dù Trung Quốc đã đạt được mối quan hệ mạnh mẽ với một số thành viên của ASEAN, nhiều quốc gia trong khu vực, chẳng hạn như Malaysia, Philippines, và Việt Nam vẫn duy trì một nỗi sợ hãi lành mạnh của bá quyền Trung Quốc và tình cảm chống Trung Quốc trong các quần thể của họ đã không giảm bớt. Đã có khiếu nại, một số thành viên ASEAN, Trung Quốc đã đẩy các cuộc đàm phán FTA song phương để cô lập các quốc gia không phải là rất thân Trung Quốc, chẳng hạn như Malaysia và Việt Nam. Nhà ngoại giao Đông Nam Á cũng càu nhàu rằng ảnh hưởng của Trung Quốc đã cản trở xây dựng sự đồng thuận trong ASEAN như các quốc gia thành viên cố gắng để đo phản ứng tiềm năng của Bắc Kinh

Mỹ cũng đã không tham gia chặt chẽ trạng thái thân thiện với Trung Quốc, chẳng hạn như Myanmar và Campuchia. Điều này đặc biệt đúng trong trường hợp của Myanmar do để quan tâm về nhân quyền, đã dẫn đến lệnh cấm vận có kết quả trong ít thay đổi chính trị. Mỹ cần một cách tiếp cận thực dụng hơn. Những quốc gia này sẽ rất dễ tiếp thu cạnh tranh của Mỹ cho sự chú ý của họ

Hoa Kỳ và Nhật Bản vẫn là nhà đầu tư lớn nhất trong khu vực và thu xuất khẩu lớn nhất của ASEAN. Trung Quốc không phải là để làm lu mờ Mỹ triển khai sức mạnh cứng và Mỹ vẫn là nguồn lớn nhất của nền văn hóa phổ biến. Đối với thương mại, một số thành viên ASEAN không hài lòng khi thu hoạch sớm đã cho phép Trung Quốc để cạnh tranh trong nguyên liệu, sản phẩm nông nghiệp và khoáng chất đã không sản xuất, trong khi Trung Quốc cuối cùng sẽ có quyền truy cập thấp hơn thuế quan cho thị trường sản xuất các nước ASEAN và các công ty Trung Quốc đã cạnh tranh.

Hoa Kỳ có nhiều công việc hơn để làm trên mặt trận thương mại miễn phí. Như vậy đến nay, Mỹ chỉ có một hiệp định FTA được hoàn thành, trong gần 15 năm kể từ khi Mỹ khởi xướng đầu tiên của khu vực châu Á-Thái Bình Dương TIFA, với Singapore vào năm 1991. Có bị đình trệ các cuộc đàm phán FTA với Thái Lan và Malaysia, và Việt Nam và Indonesia đã bày tỏ quan tâm trong các FTA. Bên cạnh các FTA, các nhà hoạch định chính sách có các thỏa thuận kinh tế quan trọng khác, bao gồm cả việc mở rộng thương mại và các hiệp định khung đầu tư (TIFA) và thỏa thuận bầu trời mở (OSA). TIFA là một cơ chế tham vấn với Hoa Kỳ để thảo luận về các vấn đề thương mại, và OSA tạo ra thị trường miễn phí cho các dịch vụ hàng không. Mỹ có TIFAs với ASEAN, nhưng TIFAs và OSAS được sử dụng đúng mức nghiêm trọng . Không giống như Trung Quốc, Hoa Kỳ nên làm việc như đa phương càng tốt với ASEAN để tránh những tác động tiêu cực chuyển hướng xuất khẩu và khuyến khích ASEAN đoàn kết.

của hạn

Long, Mỹ có thể làm nhiều hơn nữa trong việc thúc đẩy phạm vi của các FTA và OSAS ở châu Á. Một thỏa thuận trong toàn khu vực tốt hơn sẽ làm giảm các rào cản thương mại khu vực, tăng cường thương mại Mỹ-ASEAN, và thúc đẩy lợi ích an ninh Mỹ. Mỹ phải ngừng ngăn chặn các nỗ lực của Nhật Bản để dự án một tầm nhìn cạnh tranh của sự thống nhất châu Á, bởi vì nó đã không làm việc. Kết quả duy nhất được Nhật Bản mất đi ảnh hưởng đến Trung Quốc, mà không phải là lợi ích quốc gia của Nhật Bản hay Mỹ. Thay vào đó, Washington có thể làm việc với Nhật Bản để thúc đẩy lợi ích được chia sẻ bên trong khuôn khổ ASEAN +3, nơi mà Nhật Bản có thể phục vụ như là một proxy Mỹ về các vấn đề cụ thể quan trọng đối với cả hai quốc gia. Điều này sẽ là một mối quan hệ tương tự như những gì Mỹ thích với Anh đối với Liên minh châu Âu. Hiện nay, nặng kinh tế của Đông Bắc Á là khu vực cuối cùng còn lại của thế giới thiếu một khối thương mại liên chính phủ, chẳng hạn như ASEAN. Mỹ không muốn tìm thấy chính nó bên ngoài một hợp tác, vì vậy nó cần được làm việc với Nhật Bản để tạo ra một trong đó là bao gồm hơn. Ngay cả nếu FTA là không khả thi về mặt chính trị, Hoa Kỳ nên tập trung vào TIFAs cho các lĩnh vực ưu tiên quan tâm

Cuối cùng., Mỹ nên làm những gì nó phải để đạt được sự hỗ trợ của Nhật Bản trong việc chống lại bất kỳ nỗ lực cho một ACU có thể giao dịch, bởi vì đó có thể hạn chế khả năng của chính phủ Mỹ để tài trợ thâm hụt ngân sách lớn hơn với lãi suất tương đối thấp

Ghi chú :

Pitsuwan, Surin. Năm 2008. Củng cố hệ Mỹ-ASEAN hợp tác “

Nhật Bản Times Online.

Marciel, Scot A. 2008. “Phát biểu Trung tâm Hội nghị chiến lược o Nghiên cứu Quốc tế

‘Mỹ và Đông Nam Á: Tiến tới một chiến lược nâng cao Engagement”

Mỹ

Bộ Ngoại giao